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现代城市开发地下空间的重要性

时间:2013-02-25      发布人:li

开发利用城市地下空间是现代城市发展重要组成部分,是解决“城市综合症”的重要举措,也是促进现代城市走可持续发展道路的重要途径。

  合理开发利用地下空间,具有现代城市建设的迫切性与可行性

  目前,持续、稳定、高速发展的经济环境促进了我国城市建设、工业生产、第三产业等各项事业迅猛发展,加快了城市化进程,也促成短期内的城市综合症,主要包括:人口过于饱和、交通拥挤、堵塞、污染加剧、城市抗灾自救能力降低等等。要解决城市综合症,仅靠有限的地上空间是无法实现的。而且,我省多数城市历史悠久,城区古老,改造受限。只有合理开发利用城市地下空间,才是解决城市人口、资源、环境三大危机的重要措施,也是解决城市可持续发展的重要途径。

  合理开发利用地下空间,我国尚处于起步阶段。无论是思想认识,还是法规建设;无论是管理机制,还是投资保障,都处于低水平、浅层次阶段。唯其如此,地下空间发展的可行性也就更大。所以,必须以科学发展观为指导,以城市总体发展战略为依据,学习借鉴发达国家的成功经验,以改革创新的精神,统筹兼顾,形成配套的法规政策体系,逐步建立健全城市地下空间开发利用的运行机制,加快我国城市地下空间开发利用步伐。

  合理开发利用地下空间,充分发挥在城市发展中的重要作用

  合理开发利用地下空间,好处多多,已经成为现代城市发展的重要战略目标。一是有利于解决城市有限土地资源。实践证明,合理开发利用地下空间,能够提高城市土地利用率,节省土地资源、缓解中心城市密度。二是有利于改善城市生态环境。合理开发利用地下空间,可以有效增加城市绿地,疏导交通,实现人车立体分流,缓和城市交通拥挤,同时也能改善城市生态环境。三是有利用于提高城市的防灾能力。地下空间不仅具有极高的抗爆性能,而且还具有良好的抗震能力,也是现阶段抵抗自然灾害的有效手段。地震灾害调查资料表明,在同一条件下,其抗震能力至少可以比同类地面建筑提高1-2个等级防护。2008年四川省汶川县大地震有很多幸存者得益于地下人防工程,从一定程度上减小了损失,挽救了人民的生命财产。

  树立远景目标,将地下空间建设与城市建设有机地结合

  应结合规划,科学布局,确立人防发展远景目标。人防工程规划设计必须结合《城市地下空间利用规划》,坚持长远考虑,综合规划设计。加强对人防工程规划领导,调查分析城市特点,做到人防工程规划与地下空间综合利用相结合,与城市整体发展形态、结构布局、地面建筑空间相协调。

  应更新观念,主动融入,促进城市平战结合工程建设。在城市的总体规划中,将地下空间的平时使用和战时使用结合起来,将城市的人防工程建设和市政建设、交通建设、环境建设等诸多方面结合起来,从而使人防工程建设有了更宽阔的基础和更雄厚的力量。一方面,我们要充分发挥人防政策优势,抓住审批环节,引导投资,主动融入到城市建设和经济发展中,积极参与城市改造,推动平战结合工程建设;另一方面,要结合地空规划,有计划地修建平战结合的人防工程,逐步形成完整的防护体系。

  应注重联合,坚持可持续发展。要抓住有利时机,多方面多渠道采取招商引资、合资融资和联合开发等形式,选择经济前景好和回报率高的黄金地段,筹建大中型平战结合工程。同时,人防工程要在确保战备效益的前提下,兼顾社会效益和经济效益,融于城市建设的地下空间开发利用之中,以地下空间开发促进人防工程建设为发展方向,使人防工程建设,为经济建设写下辉煌的一页。